在南昌，有這樣一群人——

他們活躍在民主法治建設(shè)的前沿，忠誠代表人民意志、依法行使國家權(quán)力，體現(xiàn)了民有所呼、法有所應(yīng)的崇高信仰。

他們堅(jiān)守在為民發(fā)聲代言的一線，用腳步丈量民情、用真心服務(wù)群眾，展示了不忘初心、人民至上的品質(zhì)情懷。

他們奔跑在視察調(diào)研監(jiān)督的基層，圍繞中心服務(wù)大局、殫精竭慮建言獻(xiàn)策，彰顯了心系社會(huì)、助力發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

他們來自人民、植根人民、服務(wù)人民，他們擁有一個(gè)光榮而響亮的名字——人大代表。

自市十五屆人大一次會(huì)議以來，全市424名市人大代表，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的精心組織下，嚴(yán)格履行代表義務(wù)、行使代表權(quán)利，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、盡監(jiān)督之責(zé)、做惠民之事、聚團(tuán)結(jié)之力，奏響了一首首砥礪奮進(jìn)的“動(dòng)人樂曲”，譜寫了一個(gè)個(gè)精彩紛呈的“履職故事”，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)源源不斷的光和熱。

為民立法善治 彰顯代表擔(dān)當(dāng)

五年來，全市人大代表堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，不斷強(qiáng)化對工作政治性、法律性、程序性和專業(yè)性的認(rèn)識，切實(shí)履行憲法和法律賦予的立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，真正擔(dān)負(fù)起為民履職的使命和職責(zé)。

2018年，參與制定《南昌市文明行為促進(jìn)條例》，明確對見義勇為、志愿服務(wù)等行為進(jìn)行引導(dǎo)、鼓勵(lì)和提倡，建立不文明行為公開曝光等制度。

2019年，參與制定《南昌市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，將我市近百萬居家老人用餐、醫(yī)療衛(wèi)生等最基本、最迫切的服務(wù)需求納入法治軌道。

2020年，參與制定《南昌市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，以優(yōu)化生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，明確政府及相關(guān)部門職責(zé)，建立行政處罰和信用懲戒制度。

……

每一件法規(guī)出臺(tái)的背后，無不凝聚著人大代表的心血與汗水，無不體現(xiàn)出人大代表遵循科學(xué)立法、民主立法的履職精神。這五年，全市人大代表提出立法建議近500條，為我市立法工作邁上新臺(tái)階發(fā)揮了重要作用。

在代表們的積極參與和大力支持下，市人大及其常委會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)了法定程序和人民意志的高度統(tǒng)一，共制定地方性法規(guī)23件，以具有南昌特色的良善之法、管用之法，為實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)工作法治化，建設(shè)“法治南昌”提供了堅(jiān)實(shí)保障，我市立法數(shù)量穩(wěn)居全省第一。

良法更需善治，立法更重落實(shí)。為保證憲法、法律、地方性法規(guī)的有效實(shí)施，市人大代表切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極參加法規(guī)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。僅2021年，代表們就圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)、“1+5+x”社區(qū)鄰里中心和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、電動(dòng)車管理?xiàng)l例等內(nèi)容開展調(diào)研視察26次，走訪點(diǎn)位151個(gè)，形成了一批含金量高的調(diào)研成果。

為民代言發(fā)聲 辦實(shí)事開新局

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，這是每一位人大代表的心聲。代表人民群眾的根本利益，主動(dòng)當(dāng)好民聲民意傳遞的“信使”，推進(jìn)黨委和政府決策科學(xué)化、民主化，是人大代表的神圣職責(zé)。

“以前，南昌市慢性病就醫(yī)配藥執(zhí)行的是2015年出臺(tái)的辦法，根據(jù)這個(gè)辦法，患者每月門診處方量不超過1個(gè)月的藥量，不少市民都抱怨‘慢病真慢’……為此，建議充分考慮慢性病患者的實(shí)際感受和治療需求，實(shí)施‘長處方’制度。”這是市人大代表白雪在深入基層，聽取群眾意見建議、了解群眾盼望需求后，提出的“解決老百姓慢性病門診看病難的建議”。

建議提出后，市人大常委會(huì)對此高度關(guān)注，迅速與市醫(yī)保局取得聯(lián)系，詳細(xì)了解慢性病門診相關(guān)情況，對督辦此意見提出具體要求。半個(gè)多月后，市醫(yī)保局和市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善高血壓、糖尿病長期用藥處方管理工作的通知》，規(guī)定符合條件的慢性病患者可根據(jù)病情需要將一次處方醫(yī)保用藥量放寬至3個(gè)月，切實(shí)減少了參保群眾的奔波之苦。

這是人大代表察民情、聽民意，為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。人大代表來自于人民，他們始終站穩(wěn)人民立場，真誠親民為民，把百姓期待作為干工作的方向，以工作實(shí)效贏得百姓的信賴和擁護(hù)。

近幾年，南昌按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的方式，在全省首推民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，市縣鄉(xiāng)三級人大實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

市“兩會(huì)”期間，市人大代表為民用權(quán)，票決產(chǎn)生的十大民生實(shí)事項(xiàng)目涉及教育、住房、鄉(xiāng)村振興等熱點(diǎn)民生領(lǐng)域，次次成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

針對票決產(chǎn)生的十個(gè)項(xiàng)目，市人大常委會(huì)班子成員分別牽頭組建專項(xiàng)監(jiān)督小組，廣大代表義不容辭擔(dān)負(fù)起監(jiān)督推動(dòng)的工作，積極參與系列專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，進(jìn)行滿意度測評，助推民生實(shí)事項(xiàng)目落地惠民，讓群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

為民躬身求索 用平臺(tái)暖人心

人大代表，就是一座橋梁，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾。他們除了要深入群眾、掌握第一手社情民意，還需要加強(qiáng)與黨委政府的溝通聯(lián)系、推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”的問題。

2020年，市人大常委會(huì)主動(dòng)作為，全力推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞“功能完善、高效務(wù)實(shí)、示范引領(lǐng)”的要求，建成南昌市人大代表履職服務(wù)中心，作為全市代表聯(lián)絡(luò)工作總站，服務(wù)全市范圍內(nèi)五級人大代表，并與縣區(qū)級代表之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級代表聯(lián)絡(luò)工作站一同構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)“中心、家、站”的履職陣地立體網(wǎng)絡(luò)。

一個(gè)個(gè)代表履職服務(wù)平臺(tái)如同一條條延伸基層的“根”，深深扎在了人民群眾當(dāng)中。隨著代表聯(lián)系群眾活動(dòng)的不斷深入和完善，人大代表與群眾的距離越來越近、聯(lián)系越來越緊，群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難，通過聯(lián)絡(luò)站這條“綠色通道”能及時(shí)反映給黨和政府，讓一大批民生實(shí)事辦在了老百姓的心坎上，滿意度蹭蹭往上漲。

五年來，全市各級人大代表充分利用聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)站履職7000余人次，接待選民約21000人次，收集各類意見建議5000余條，爭取民生實(shí)事項(xiàng)目600余件。

為推動(dòng)職能部門改進(jìn)工作，促進(jìn)代表建議的辦理，激發(fā)代表履職熱情，市人大常委會(huì)于2020年出臺(tái)了《南昌市人民代表大會(huì)代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》，率全省之先開展“代表約見”活動(dòng)。

去年8月，24位市人大代表圍繞加大普惠性幼兒園建設(shè)、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)力度、打造梅湖象湖文化旅游帶等建議的辦理情況，首次約見相關(guān)部門“一把手”，在問答之中解難題、促落實(shí)，推動(dòng)辦好了一批黨委想做的、政府能做的、群眾盼做的事。“代表約見”活動(dòng)在市縣鄉(xiāng)全面鋪開，各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新約見方式。截至目前，全市各級共開展代表約見活動(dòng)165次，1200余名代表參加解決問題447個(gè)，打造了代表約見的“南昌品牌”。

為民擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn) 展愛心揚(yáng)正氣

五年時(shí)光，市人大代表牢記重托，使命在肩，步履堅(jiān)定。

他們在各自的工作崗位上盡心盡力、發(fā)光發(fā)熱，他們以“人民代表”的身份竭誠服務(wù)社會(huì)，為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳遞社會(huì)正能量，提升全市人民的幸福感和獲得感作出了突出貢獻(xiàn)、注入了人大力量。

市人大代表褚浚，情系三農(nóng)、以先富帶后富，為貧困村農(nóng)戶脫貧致富撐起一把遮風(fēng)擋雨的“連心傘”。在他的帶領(lǐng)下，江西煌上煌集團(tuán)食品股份有限公司已經(jīng)培育了27個(gè)農(nóng)民養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，造福農(nóng)戶達(dá)到6000余戶。

市人大代表彭國祿，積極履行社會(huì)責(zé)任，連續(xù)5年參加人大代表捐助活動(dòng)，資助學(xué)子17人次，捐贈(zèng)金額20余萬元。在扶貧、援建等事業(yè)方面，貢獻(xiàn)約2383萬元，參與社會(huì)體育公益事業(yè)貢獻(xiàn)約3300萬元。

市人大代表朱清源，面對突如其來的新冠肺炎疫情，立即向新建區(qū)紅十字會(huì)捐款50萬元用于疫情防控。去年7月，新建區(qū)防汛形勢嚴(yán)峻，朱清源迅速成立抗洪救災(zāi)物資支援隊(duì)，捐款捐物共計(jì)61萬元。

滄海橫流，方顯英雄本色。關(guān)鍵時(shí)刻，人大代表奮力攻堅(jiān)、爭當(dāng)脫貧的“排頭兵”，沖在一線、爭當(dāng)抗疫的“急先鋒”，廣泛參與捐資助學(xué)、防汛抗旱、深化文明創(chuàng)建等行動(dòng)，以小愛匯聚大愛，以自身為紐帶凝聚民心民意，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)鮮活的榜樣人物。

如今，“有問題，找人大代表”已經(jīng)成為越來越多市民的心聲，人大代表越來越多地參與到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。他們無愧于人民賦予的權(quán)力和稱號，以自己的實(shí)際行動(dòng)關(guān)注民情、傳遞民聲、匯聚民心，為南昌鞏固提升發(fā)展首位度，充分彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)提供了人民智慧、貢獻(xiàn)了代表力量。

記者 殷思萌