近年來，南昌縣三江鎮(zhèn)人大聚焦全過程人民民主基層單元建設，從豐富和拓寬人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容、形式和渠道入手，創(chuàng)新全天候“亮身份”、全覆蓋“進網(wǎng)格”、全過程“聽民意”、全方位“解民憂”的“四全”工作法，推進人大工作與助推經(jīng)濟發(fā)展、保障服務民生、深化基層治理等深度融合，充分釋放代表履職“大能量”。

全天候“亮身份”

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡工作站建成后，以“亮代表身份、做群眾貼心人”為起點，將聯(lián)絡站打造成為接待群眾的“服務站”，通過 “亮身份、亮職責、亮承諾、亮效果”，深入了解人民群眾想什么、盼什么、急需解決什么，發(fā)揮人大代表最大潛力，履職代表成為群眾的“代言人”，將代表聯(lián)系群眾從被動參與向主動聯(lián)系轉(zhuǎn)變，從碎片化參與向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，從定時定點向隨時隨地轉(zhuǎn)變。站內(nèi)設置公示欄，公布市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表照片、姓名及聯(lián)系方式，讓選民群眾能更直接地了解代表、表達訴求，增強代表工作的透明度。代表聯(lián)絡工作站設有“人大代表接訪日”，以每月15日為固定日期，選民群眾可集中向代表反映意見建議，實現(xiàn)代表進站全覆蓋、解決問題全方位。

“人大代表亮身份，進一步激發(fā)了代表履職積極性，代表履職動力更大、勁頭更足，不僅讓代表找到了榮譽感和責任感，也讓群眾有依靠，實實在在找到獲得感和幸福感。”三江鎮(zhèn)人大代表蔡新新說。

人大代表“上接天線、下接地氣”，是溝通黨委政府和人民群眾之間的橋梁。零距離、顯民主、全天候，人大代表“亮身份”正以其就近就便和線上線下的獨特優(yōu)勢，激發(fā)代表履職盡責的激情和動力，打破以往代表聯(lián)系民眾在時空上的限制，助推新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

全覆蓋“進網(wǎng)格”

為進一步密切人大代表與群眾的聯(lián)系，激發(fā)履職熱情，發(fā)揮代表作用，更好地解決群眾急難愁盼問題，三江鎮(zhèn)人大將63名人大代表分組劃入網(wǎng)格內(nèi)，推進網(wǎng)格化治理，向網(wǎng)格群眾提供履職服務，切實做到讓人大代表“履職在網(wǎng)格、服務在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格”，充分發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主的重要作用。

在 “網(wǎng)下”，三江鎮(zhèn)人大賦予代表們“網(wǎng)格員”“調(diào)解員”“辦事員”等新身份，與專職網(wǎng)格員一起組成服務小隊，形成每格定人、每人定責的全覆蓋式代表工作網(wǎng)絡。在日常履職中，重點關(guān)注群眾關(guān)心的熱點難點問題，利用聯(lián)絡工作站接待和入網(wǎng)格與群眾交流的機會，“身挨身坐、心貼心聊”，將群眾反映的問題登記下來，由聯(lián)絡工作站進行匯總后形成問題清單，提交到三江鎮(zhèn)人大辦再進行派單，涉及部門多的，多方進行聯(lián)合，明確職責，細化分工，按照時間節(jié)點狠抓落實。

在 “網(wǎng)上”，通過“江西數(shù)字人大”和微信工作群，代表和群眾們將發(fā)現(xiàn)的交通建設、醫(yī)療教育、鄉(xiāng)村振興等方面問題通過手機端進行線上反饋，快速、精準反映問題、提出建議，并由專人負責實時跟蹤建議、意見辦理情況，“雙網(wǎng)融合”快解百姓煩心事。

今年以來，人大代表聯(lián)系走訪接待選民120人次，提出建議30余條，推動解決問題30余件。

全過程“聽民意”

“坐診”聽民聲+“巡診”察民情+“出診”聚民智，規(guī)范民意處理流程。三江鎮(zhèn)人大積極完善民情民意辦理機制，堅持代表輪班“坐診”制度化，每天安排一名人大代表在站內(nèi)全天候接待選民，與群眾面對面溝通、點對點答疑，傾聽群眾所思所盼，歸類整理社情民意，及時流轉(zhuǎn)相關(guān)辦線跟進處理。

針對社會反映強烈的熱點難點問題、群眾關(guān)心關(guān)注的民生實事項目、黨委政府重點推進的重大工程建設等，定期組織人大代表開展“巡診”把脈，排查堵點難點，把“等群眾上門”變?yōu)?ldquo;送服務上門”，把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”。

通過實地走訪、專題調(diào)研、座談交流等方式，代表們帶著問題現(xiàn)場“出診”，深入群眾“望聞問切”，集中展開討論研究，廣泛聽取意見建議，實現(xiàn)對癥下藥。如今，三江鎮(zhèn)人大已初步形成了以人大搭臺、代表“出攤”為重要內(nèi)容的人大履職新模式，有效架起群眾與政府溝通聯(lián)系的“橋梁”，讓“小建議”轉(zhuǎn)為“大民生”，把更多民聲融入代表工作。接下來，三江鎮(zhèn)人大將進一步豐富活動的內(nèi)容和形式，激發(fā)代表履職活力，讓全過程人民民主在基層落地生根。

全方位“解民憂”

三江鎮(zhèn)人大積極踐行“一線工作法”，引導代表下沉到一線，活躍在一線，現(xiàn)場“聽”、當面“問”、實地“看”、主動“做”。“現(xiàn)在每天晚上道路兩旁的路燈都亮了，坑坑洼洼的路面也修補平整了，晚上回家更安全、更方便了”“自從人大代表加強了與選民的聯(lián)系，我們感覺到自己的聲音被聽到了。鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡工作站定期召開座談會，聽取我們的意見，這讓我們感到很受重視。”“人大代表們不僅解決了我們生產(chǎn)生活問題，還經(jīng)常主動詢問我們的需求，這讓我們覺得他們是真正為我們服務的。”......

從現(xiàn)場視察、執(zhí)法檢查、建議督辦等監(jiān)督，三江鎮(zhèn)人大堅持把調(diào)研作為把握民意、暢通民聲的重要渠道，組織市縣鎮(zhèn)三級人大代表撲下身子一線視察，邁開步子實地考察，通過調(diào)研摸底明情況、提建議。以“走出去，學進來”的方式，拓寬思路視野，提高領(lǐng)航能力，提升監(jiān)督實效，用心用情為發(fā)展蓄力、為群眾謀利。

聚焦群眾煩心事、操心事、揪心事，人大代表在閉會期間依法提出建議、批評和意見，三江鎮(zhèn)人大根據(jù)實際情況，全方位搭建溝通平臺，組織人大代表、政府代表和選民代表進基層單元共商共議，以點帶面撬動一類民生難題、治理痛點長效解決，形成共建共治共享的基層社會治理新模式。（供稿：南昌縣三江鎮(zhèn)人大蔡趙菁）