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南昌縣人大:“人大監(jiān)督+公益訴訟”彰顯人大新作為

大字 日期:2024-10-25 12:04 來源:南昌人大新聞網

南昌縣人大常委會始終把“一委辦一亮點、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”作為增強人大工作凝聚力、影響力的重要抓手,堅持把公益訴訟作為亮點特色工作的主要內容之一,不斷加大對公益訴訟工作的監(jiān)督力度,強化制度保障,健全工作機制,發(fā)揮好人大監(jiān)督在維護社會公平正義中的作用,努力彰顯“人大作為”,推動實現人大監(jiān)督與公益訴訟雙向奔赴、共贏多贏。

因勢而謀,構筑人大監(jiān)督“聯動體”

南昌縣人大常委會依托“一委辦一亮點、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”的工作機制,精心謀劃、研究推進“人大監(jiān)督+公益訴訟”聯動監(jiān)督體系建設,與司法機關共同構筑法治監(jiān)督共同體,不斷加大對公益訴訟工作的監(jiān)督力度,推動全縣公益訴訟工作持續(xù)發(fā)展。一方面,黨中央有部署。黨的二十大報告提出,健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,完善權力監(jiān)督制約機制,以黨內監(jiān)督為主導,促進各類監(jiān)督貫通協調。構建“人大監(jiān)督+公益訴訟”聯動監(jiān)督機制,是促進各類監(jiān)督貫通協調和法治監(jiān)督共同體建設的具體舉措。另一方面,人大監(jiān)督工作有要求。全國人大常委會多次對推進人大監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合作出部署、提出要求,要求著力構建同向發(fā)力、同步協調、同頻共振的監(jiān)督格局。此外,促進依法行政有需要。隨著全社會法治理念的日漸增強,人民群眾對行政機關的管理治理、依法行政的要求越來越高。構建“人大監(jiān)督+公益訴訟”聯動監(jiān)督機制,能夠集中力量推動解決公共訴訟領域的“老大難”問題,切實增強人民群眾的獲得感和滿意度,維護好國家和社會公共利益。目前,在聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓四大傳統(tǒng)公益訴訟領域,辦理相關案件39件。在安全生產、道路交通安全、公民信息保護、特殊群體利益維護等新領域辦理相關案件15件。

順勢而為,擴大聯動監(jiān)督“參與面”

南昌縣人大常委會創(chuàng)新性推出“人大監(jiān)督+公益訴訟”聯動監(jiān)督機制,著力解決人大與司法監(jiān)督之間銜接不暢、合力不夠、剛性不強問題,形成協同互動、制衡有序的工作格局。一是聚焦代表建議,集中轉化。對涉及公益訴訟的代表建議,在按照交辦程序轉有關部門辦理的同時,一并轉交縣人民檢察院依法轉化為公益訴訟案件線索辦理。截止目前,已有5條代表建議被列為公益訴訟案件線索處理。二是擴大代表參與、提升質效。人大代表的意見和建議是推動公益訴訟工作走深走實的動力源頭和智慧源泉。今年6月,法工委組織部分人大代表開展了公益訴訟江西行水資源環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查,對南昌縣貫徹實施《南昌市飲用水水源保護條例》的情況進行了重點檢查。通過實地視察,爭取和引導各級人大代表參與、推動、宣傳公益訴訟,助力代表依法履職的同時,提升人大監(jiān)督質效。三是聚焦民生關切,破解難題。通過“人大監(jiān)督+公益訴訟”聯動機制,以聯合調查、制作檢察建議等方式,督促相關部門依法履行監(jiān)管職責,積極采取有效措施保護公益。在人大監(jiān)督下,先后圍繞新能源汽車公用充電站消防安全、住宅消防安全等問題,針對性發(fā)出《關于加強新能源汽車公共充電設施及場所安全生產工作檢察建議》,針對“昌南水廠飲用水水源保護區(qū)圍擋設施被損壞,人畜可隨意出入保護區(qū)進行各類活動”等問題制發(fā)訴前檢察建議36份。

乘勢而上,畫好法治為民“風景線”

只有依法推進、注重實效、關切民生,才能深化“人大監(jiān)督+公益訴訟”特色品牌,實現監(jiān)督信息互通、監(jiān)督力量互補、監(jiān)督成果共享,切實增強監(jiān)督的嚴肅性、協同性和有效性??h第十七屆人大常委會第23次會議首次專題聽取和審議了《南昌縣人民檢察院關于公益訴訟工作情況的報告》,大力支持和推進南昌縣公益訴訟工作有效開展;南昌市人大公益訴訟南昌行現場會在南昌縣的召開,更是推動南昌縣公益訴訟工作邁上新臺階。尋求跨部門的協作,是公益訴訟不可回避的重要一環(huán)。今年以來,在人大監(jiān)督下共開展公益訴訟訴前磋商15件,通過訴前磋商機制,健全部門公益訴訟聯動機制,凝聚檢察機關與行政機關的共識,努力構建“黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、檢察主辦、部門配合、社會參與”的公益訴訟工作格局,推動公益訴訟各個環(huán)節(jié)有效銜接,達到社會共治的效果。充分發(fā)揮數字人大3.0、南昌縣人大發(fā)布等人大信息化工作載體作用,暢通公益訴訟相關案件線索收集的方式和渠道。督促檢察機關對于社會影響較大、人民群眾廣泛關注的案件,及時發(fā)布案件信息,公開案件辦理情況。今年6月萬任平等部分市縣人大代表應邀旁聽了全市首例“以勞代償”生態(tài)修復補償新模式“護漁案”。通過鮮活生動的庭審觀摩,在傳播司法理念的同時,積極回應社會關切,共同提升全社會對公益訴訟的關注度、支持度。

(供稿人:南昌縣人大汪也)