南昌市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

（1997年5月30日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)修正案第一次修正 2008年12月25日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)修訂 根據(jù)2010年10月29日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改15件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 供水設(shè)施管理

第四章 供水管理

第五章 節(jié)約用水管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

 

第一章 總 則

 

第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理，保障城市供水，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市人民政府水主管部門是本市城市供水和節(jié)約用水主管部門，負(fù)責(zé)本市城市供水和節(jié)約用水管理工作，其所屬城市供水和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

各縣城市供水和節(jié)約用水主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水和節(jié)約用水管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水和節(jié)約用水管理工作。

第四條 城市供水和節(jié)約用水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、保障供水、厲行節(jié)約、確保安全的原則。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水和節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市供水和節(jié)約用水管理工作所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)城市供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水和節(jié)約用水水平。

第六條 市、縣人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳教育，提高市民節(jié)約用水意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系，規(guī)劃、建設(shè)城市應(yīng)急備用水源，制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市供水和節(jié)約用水主管部門備案。

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

 

第八條 城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保、國(guó)土資源等行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。審批部門審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市供水和節(jié)約用水主管部門的意見。

第十條 城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條 城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的城市供水項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。城市供水項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施；對(duì)供水水壓要求超過(guò)規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。審批部門在審批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案征求城市供水和節(jié)約用水主管部門的意見。城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收。節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條 城市公共供水能夠滿足用水需要的，用水單位不得自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè)情況，逐步使用城市公共供水。

 

第三章 供水設(shè)施管理

 

第十四條 城市供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、消火栓、測(cè)壓點(diǎn)、閥門井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢修，確保安全運(yùn)行。

第十五條 城市公共供水設(shè)施的維護(hù)管理，貿(mào)易結(jié)算水表（含貿(mào)易結(jié)算水表）以外的由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)；貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。自建設(shè)施供水的供水設(shè)施由自建設(shè)施供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

二次供水設(shè)施按照平等、自愿、協(xié)商的原則，可以移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)。

第十六條 城市供水企業(yè)維修城市供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的，可以先行搶修，同時(shí)按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

城市供水企業(yè)在對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市供水設(shè)施。

建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況，施工可能影響城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條 因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市供水和節(jié)約用水主管部門批準(zhǔn)，并與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的補(bǔ)救措施；需要改裝、拆除或者遷移消火栓的，還應(yīng)當(dāng)征得公安消防部門同意。改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。

自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)同意，并采取必要的防護(hù)措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。

 

第四章 供水管理

 

第二十一條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。城市供水特許經(jīng)營(yíng)辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，按照規(guī)定對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。提供生活飲用水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒每半年不得少于一次。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。管理單位向業(yè)主公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果每半年不得少于一次。

城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生主管部門對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢,每半年不得少于一次，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓檢測(cè)工作，確保水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供水，不得無(wú)故停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)在停止供水地段的居民樓道、公共廣告欄等公共場(chǎng)所張貼告示，或者通過(guò)當(dāng)?shù)氐碾娨暋?bào)紙、電臺(tái)播發(fā)公告等方式通知用戶；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市供水和節(jié)約用水主管部門批準(zhǔn)。因不可抗力等緊急情況停止供水，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時(shí)通過(guò)新聞媒體通知用戶，并向城市供水和節(jié)約用水主管部門報(bào)告；停止供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。

因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故無(wú)法正常供水時(shí)，城市供水和節(jié)約用水主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向非居民用戶發(fā)出限制用水指令；必要時(shí)，可以向居民用戶發(fā)出限制用水指令。發(fā)出限制用水指令，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因。

二次供水設(shè)施因維修或者清洗消毒等原因確需停止供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。

第二十五條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布服務(wù)信息，設(shè)立查詢電話，建立投訴處理制度，接受公眾監(jiān)督。

城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督，建立投訴處理制度。

第二十六條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂城市供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

城市供用水合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家相關(guān)部門制定的合同示范文本或者經(jīng)工商行政管理部門備案的合同文本。

第二十七條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

已交付使用的居民住宅的貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表改造，由城市公共供水企業(yè)結(jié)合市政道路建設(shè)和改造等情況逐步組織實(shí)施。

貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)。

第二十八條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄表，按照貿(mào)易結(jié)算水表計(jì)量數(shù)向用戶計(jì)收水費(fèi)，并及時(shí)向用戶提供繳費(fèi)通知單。

用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，可以向城市公共供水企業(yè)提出異議，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)城市公共供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可以自接到答復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向城市供水和節(jié)約用水主管部門申請(qǐng)確認(rèn)，城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知城市公共供水企業(yè)及用戶。

因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障等原因造成無(wú)法抄表的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶并及時(shí)排除故障，并按照前3個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

用戶用水量按照不同的用水類別分別裝表計(jì)量。因技術(shù)等客觀原因無(wú)法分別裝表計(jì)量的，由城市公共供水企業(yè)與用戶根據(jù)用水總量協(xié)商確定不同類別用水量，按照不同類別水價(jià)分別計(jì)收水費(fèi)。如果協(xié)商不一致，可以提請(qǐng)城市供水和節(jié)約用水主管部門根據(jù)實(shí)際情況，合理確定各類用水比例。

第二十九條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)貿(mào)易結(jié)算水表進(jìn)行定期檢定，貿(mào)易結(jié)算水表誤差率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督。用于計(jì)價(jià)的各種貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的規(guī)定，未按期檢定或者檢定不合格的貿(mào)易結(jié)算水表不得使用。

用戶提出校驗(yàn)貿(mào)易結(jié)算水表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)校驗(yàn)，經(jīng)校驗(yàn)，計(jì)量誤差未超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān)；計(jì)量誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由城市公共供水企業(yè)承擔(dān)，并按照正負(fù)誤差率于次月辦理退減或者補(bǔ)繳水費(fèi)手續(xù)。

第三十條 城市公共供水企業(yè)的供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本，合理贏利，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則制定。

城市公共供水價(jià)格按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用水量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。對(duì)超過(guò)規(guī)定期限30日未繳納水費(fèi)的用戶，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將催款通知單送達(dá)到戶。用戶收到催款通知單后15日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)，城市公共供水企業(yè)需要對(duì)該用戶暫時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，本級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)確無(wú)正當(dāng)理由未繳納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予暫時(shí)停止供水。

被暫時(shí)停止供水的用戶繳納全部拖欠水費(fèi)后，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜用城市公共供水；

（二）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍；

（三）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；

（四）擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（五）損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施。

第三十三條 盜用城市公共供水的，盜水量按照單位流量乘以盜水時(shí)間確定。

能確定單位時(shí)間用水量的，所盜水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實(shí)際盜水時(shí)間計(jì)算；不能確定單位時(shí)間內(nèi)用水量的，所盜水量按照其擅自安裝的盜水表徑或者管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算。

盜水天數(shù)以證據(jù)證明的時(shí)間確定。每日盜水時(shí)間：用于基建用水的按照12小時(shí)計(jì)算；用于特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算；用于工業(yè)、經(jīng)營(yíng)用水的按照6小時(shí)計(jì)算；用于行政用水的按照4小時(shí)計(jì)算；用于生活用水的按照3小時(shí)計(jì)算。

第三十四條 消火栓不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。消火栓由公安消防部門使用，公安消防部門應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時(shí)間通報(bào)城市公共供水企業(yè)。

城市道路配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中列支；單位配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)由單位承擔(dān)；居民住宅區(qū)建筑物內(nèi)的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，有物業(yè)管理單位的，按照物業(yè)管理協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)，無(wú)物業(yè)管理單位的，由業(yè)主承擔(dān)。

第三十五條　市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位，其公益性用水使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，并在城市公共供水企業(yè)指定點(diǎn)取水，裝表計(jì)量，水費(fèi)按照生活用水價(jià)格收取。

 

第五章 節(jié)約用水管理

 

第三十六條 城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃編制城市年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等行政管理部門，根據(jù)城市年度節(jié)約用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，核定非居民用戶月度用水計(jì)劃指標(biāo)并向社會(huì)公布。在核定非居民用戶的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取非居民用戶的意見。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)與城市供水和節(jié)約用水主管部門簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書，并按照下達(dá)的計(jì)劃用水指標(biāo)用水。

第三十七條 市城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄。禁止任何單位和個(gè)人使用國(guó)家已明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和器具。

第三十八條 鼓勵(lì)居民用戶生活用水采取節(jié)約用水措施，提倡一水多用、綜合利用，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和用水器具。不得擅自拆除、停用節(jié)約用水設(shè)施。

第三十九條 城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向城市供水和節(jié)約用水主管部門報(bào)送上月非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、節(jié)約用水管理制度，定期向城市供水和節(jié)約用水主管部門報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

第四十條　年用水量在6萬(wàn)立方米以上的非居民用戶應(yīng)當(dāng)每3年開展一次水平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。對(duì)經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。

非居民用戶的水平衡測(cè)試，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進(jìn)行，也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求自行進(jìn)行。

第四十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用和廢水處理再生利用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)值取水量達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期完成技術(shù)改造工程。

第四十二條 非居民用戶超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除繳納水費(fèi)外，由城市供水和節(jié)約用水主管部門根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。非居民用戶應(yīng)當(dāng)提供繳費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入節(jié)約用水專項(xiàng)資金，財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

非居民用戶超計(jì)劃用水的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)：

（一）超計(jì)劃用水30％以內(nèi)的，超出部分按照水價(jià)1倍繳納；

（二）超計(jì)劃用水31％至50％的，超出部分按照水價(jià)2倍繳納；

（三）超計(jì)劃用水51％至100％的，超出部分按照水價(jià)3倍繳納；

（四）超計(jì)劃用水100％以上的，超出部分按照水價(jià)4倍繳納。

超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納。逾期不繳納的，城市供水和節(jié)約用水主管部門除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第四十三條 非居民用戶符合下列條件的，可以申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)劃用水指標(biāo)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大；

（二）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；

（三）按照規(guī)定建設(shè)了節(jié)約用水設(shè)施；

（四）按照規(guī)定開展了水平衡測(cè)試。

城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出決定，符合條件的，重新核定計(jì)劃用水指標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第四十四條 建設(shè)工程臨時(shí)用水，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到城市供水和節(jié)約用水主管部門申報(bào)用水計(jì)劃，單獨(dú)裝表計(jì)量。城市供水和節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度考核其用水量。

第四十五條 以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。

從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施。

從事洗車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用低耗水或者循環(huán)水洗車設(shè)備。

第四十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

用戶或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部用水設(shè)施、設(shè)備、器具的維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第四十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持對(duì)污水、再生水以及雨水等的開發(fā)、利用，促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條 鼓勵(lì)和提倡下列項(xiàng)目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：

（一）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)設(shè)施；

（二）建筑面積在5萬(wàn)平方米以上或者可回收水量在每日750立方米以上的居住區(qū)、建筑區(qū)；

（三）污水處理廠。

第四十九條 市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工和景觀用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水、湖水、雨水或者再生水。

 

第六章 法律責(zé)任

 

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處3萬(wàn)元罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予處分：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的；

（二）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令改正，并可以處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水：

（一）擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（四）盜用城市公共供水的，對(duì)居民用戶處500元以上1000元以下罰款；對(duì)非居民用戶處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（五）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍的，處1000元以上5000元以下罰款。

（六）擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

（二）二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（三）提供生活飲用水的企業(yè)或者二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的；

（四）城市公共供水企業(yè)未按表計(jì)收水費(fèi)的；

（五）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的；

（六）損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施的；

（七）擅自拆除、停用節(jié)約用水設(shè)施的；

（八）建設(shè)工程臨時(shí)用水未辦理用水計(jì)劃手續(xù)的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，非居民用戶未按照規(guī)定報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)或者拒不簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正，并可以處300元以上1000元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水和節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正，并可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

（一）從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)未安裝使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）從事洗車業(yè)務(wù)未采用低耗水或者循環(huán)水洗車設(shè)備的。

未按照規(guī)定開展水平衡測(cè)試的，責(zé)令限期完成；逾期未完成的，扣減10%-30%的年度計(jì)劃用水指標(biāo)，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 水主管部門可以根據(jù)需要，委托其所屬的城市供水和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第五十八條 城市供水和節(jié)約用水主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其管理機(jī)構(gòu)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；

（二）在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

 

第七章 附 則

 

第六十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

二次供水，是指將來(lái)自城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道的水另行加壓、貯存，再向水站或者用戶提供用水。

貿(mào)易結(jié)算水表，是指用戶與城市供水企業(yè)之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

水平衡測(cè)試，是指對(duì)用戶的各用水系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，確定其各用水系統(tǒng)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量的平衡關(guān)系，分析用水節(jié)水的合理水平。

再生水，是指經(jīng)過(guò)處理，滿足特定用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者水質(zhì)要求的非飲用水。

第六十一條 本條例自2009年5月1日起施行。