南昌市城市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定

（1998年9月24日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)  1998年10月23日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)  2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)修正案第一次修正  根據(jù)2010年10月29日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)  2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改15件地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2011年12月20日南昌市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)  2012年3月29日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改9件地方性法規(guī)的決定》第三次修正  根據(jù)2019年10月29日南昌市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)  2019年11月27日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于廢止2件和一攬子修改13件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第一條　為了保護(hù)城市中小學(xué)校用地，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)校）用地的保護(hù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)中小學(xué)校用地是指現(xiàn)有用地和規(guī)劃預(yù)留用地。

第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校用地管理的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好中小學(xué)校用地。教育、自然資源和其他有關(guān)行政主管部門(mén)要密切配合，各司其職，規(guī)劃和管理好中小學(xué)校用地。

市、區(qū)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬中小學(xué)校用地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；其他中小學(xué)校用地的使用情況由其舉辦單位的上級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，市、區(qū)教育主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條  中小學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。中小學(xué)校的建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。

第五條　市教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)人民政府和市自然資源等行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織編制中小學(xué)校用地規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校用地規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，必須征得市、區(qū)教育主管部門(mén)同意后，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

規(guī)劃確定的中小學(xué)校用地，市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核定用地界線(xiàn)。

第六條　規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)模或者國(guó)家規(guī)定的學(xué)校規(guī)模生均用地標(biāo)準(zhǔn)確定學(xué)校用地面積。

中小學(xué)校規(guī)模按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）每二萬(wàn)人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)三十六個(gè)班的中學(xué)一所；

（二）每一萬(wàn)人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)二十四個(gè)班的小學(xué)一所；

（三）每一萬(wàn)人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)九個(gè)班的幼兒園一所；

（四）特殊教育學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

現(xiàn)有中小學(xué)校用地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留用地，由市、區(qū)人民政府或者舉辦中小學(xué)校的企業(yè)事業(yè)單位逐步建設(shè)。

第七條　新住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)成片改造時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)校用地統(tǒng)籌安排，并組織建設(shè)。中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。

中小學(xué)校的選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)教育主管部門(mén)意見(jiàn)。

中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)成片改造同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第八條　任何單位和個(gè)人不得侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變其用途。

因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用中小學(xué)校用地的，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的需要調(diào)整相應(yīng)的學(xué)校用地面積，并依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第九條　任何單位或者個(gè)人不得在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與教學(xué)無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

其他單位或者個(gè)人確需在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得該學(xué)校同意后，方可辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第十條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校用地使用的管理，不得將學(xué)校用地出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者移作他用，不得在學(xué)校用地范圍內(nèi)興建教職工家屬住宅。

第十一條　在中小學(xué)校用地周?chē)陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得影響中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，并符合國(guó)家規(guī)定的間距要求；不得妨礙教學(xué)用房通風(fēng)、采光或者危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康。

在中小學(xué)校校門(mén)兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)，禁止規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和垃圾站的用地。

第十二條　禁止損毀中小學(xué)校圍墻或者倚靠中小學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第十三條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除：

（一）在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與教學(xué)無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的；

（二）在中小學(xué)校用地周?chē)陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響中小學(xué)校規(guī)劃實(shí)施的，或者不符合國(guó)家規(guī)定的間距要求的，或者妨礙教學(xué)用房通風(fēng)、采光以及危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康的；

（三）倚靠中小學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的。

第十四條　違反本規(guī)定，損毀中小學(xué)校圍墻的，由教育主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止侵害，恢復(fù)原狀。

第十五條　違反本規(guī)定，侵占中小學(xué)校用地的，由市自然資源主管部門(mén)依法責(zé)令退還，限期拆除或者沒(méi)收在侵占的土地上興建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高罰款幅度對(duì)侵占土地的行為處以罰款。

第十六條　違反本規(guī)定，在中小學(xué)校校門(mén)兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和垃圾站用地的，市自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以改正。本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的，由市人民政府組織逐步搬遷。

第十七條　違反本規(guī)定，將中小學(xué)校用地出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者移作他用的，由市、區(qū)教育主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

違反本規(guī)定，在學(xué)校用地范圍內(nèi)新建教職工家屬住宅的，由市自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。市、區(qū)教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第十八條　違反本規(guī)定，造成中小學(xué)校損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條　教育、自然資源等行政主管部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校用地的保護(hù)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本規(guī)定自公布之日起施行。